福建省林业局关于省政协十二届五次会议20221070号提案的答复

黄月珍委员：

　　《关于实现松材线虫病数字化防治的建议》（20221070号）收悉。现答复如下：

　　松树是我省重要的乡土造林绿化树种，是陆地生态系统的重要组成部分，松树安全事关国土生态安全。松材线虫病是极具危险性和毁灭性的森林病害，其发生危害已严重威胁我省生态安全、生物安全和经济社会发展。近年来，全省各级政府和林业主管部门高度重视松材线虫病防控工作，切实加强组织领导，压紧压实主体责任，加大资金投入，科学精准施策，狠抓措施落实，尤其是强化系统治理，统筹“治、防、改，检、封、罚”措施，有效遏制了松材线虫病疫情快速扩散蔓延的势头。

　　您所提的建议指导性、针对性强，对推动我省松材线虫病疫情防控有很大帮助，我们将认真吸收采纳，并应用到具体工作中：

　　一、全面实施枯死松树常态化清理

　　（一）建立集中除治和即死即清相结合的常态化治理模式。以清理枯死松树为核心，采取11月至翌年3月“集中除治”和4月至8月“即死即清”枯死松树的办法，严格按除治时间要求，及时彻底清除枯死松树，建立健全常态化治理模式。

　　（二）充分发挥护林员网格化巡查巡护作用。以林长制考核为抓手，进一步发挥全省护林员在防控松材线虫病上的巡查巡护作用，织牢织密疫情监测预警网络，落实好疫情日常巡查和秋季专项普查，准确掌握疫情动态，为疫情除治提供决策依据。

　　二、全力推动数字化赋能疫情防控

　　（一）数字化、精细化管理枯死松树。推广应用松材线虫病疫情防控监管平台及其移动端监测APP，通过地面人工调查、无人机和卫星遥感监测调查相结合，实现“天空地”一体化全覆盖监测，推进疫情监测调查精细化、可视化管理，逐步实现精准定位每棵枯死松树，精细化监管每棵枯死松树清除全过程，提高疫情防控质量和效率。

　　（二）推动疫木除害处理监管信息化。制定松材线虫病疫木监管有关政策，进一步加强疫源疫木管控，强化疫木采伐、运输和除害处理监管，落实疫木台账管理制度。围绕监管闭环，开展疫木监管信息化管理平台建设，实现疫木从山场到除害处理场所的有效监管。

　　三、多方筹措疫情防控资金

　　（一）加大财政资金投入，强化资金监督管理。根据财政事权与支出责任划分，林业有害生物防治属省级与市县共同财政事权。为从源头解决松材线虫病危害，2021年起，全省启动松林改造提升行动，并列入“十四五”林业发展专项规划，计划用5年时间完成1000万亩松林改造提升任务。2021年，省级以上财政共安排林业有害生物防治等相关补助资金39219万元，2022年已下达47374万元。下一步，省级将视财力情况继续加大对林业有害生物防治投入。同时，我局将协调推动保险公司及时、足额赔付灾害理赔资金，指导各地根据疫情除治的难易程度确定具体的补助标准，加强资金使用的监管，确保资金发挥最大效益。

　　（二）推行政府购买社会化防治服务，鼓励社会资本参与疫情防控。继续培育多形式、多层次的社会化防治服务组织，完善林业有害生物防治服务组织履职能力评价和信用评价体系，公告2022年全省防治服务组织等级评价、信用评价。全面推行政府购买服务，鼓励社会资本多形式、多渠道参与疫情防控，营造全社会共同参与的良好氛围，促进松材线虫病疫情防控提质增效。

　　四、积极呼吁国家林草局创新疫木除害方式

　　按照国家林草局最新规定，疫木除害处理只能采取粉碎（削片）、烧毁、旋切和钢丝网罩处理的方式，疫木加工板材必须通过国家林草局审批同意。为提高木材利用率，我局将加强与国家林草局沟通联系，积极呼吁拓宽疫木除害处理方式，允许符合条件的企业实施除害疫木加工板材，增加林农收入。

　　感谢对林业工作的关心和支持。

　　领导署名：王智桢

　　联 系 人：邱诗颖

　　联系电话：0591-88017158

                                         　　福建省林业局

                                         　　2022年4月19日

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