各市、县（区）林业主管部门，平潭综合实验区资源生态局，省国有林场发展中心：

　　根据《福建省人民政府办公厅关于印发<福建省开展森林“四库”联动试点区建设方案>的通知》（闽政办〔2025〕20号）精神，现将《福建省森林“四库”联动试点区遴选工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　福建省林业局      

　　2025年8月9日      

　　（此件主动公开）

福建省森林“四库”联动试点区

　　遴选工作方案

　　根据《福建省开展森林“四库”联动试点区建设方案》（闽政办〔2025〕20号）精神，为做好森林“四库”联动试点区遴选工作，制定方案如下：

　　一、总体要求

　　以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“推动森林‘水库、钱库、粮库、碳库’更好联动”的重要论述和在福建考察时的重要讲话精神，按照《福建省开展森林“四库”联动试点区建设方案》五个“五”的思路框架，培育、选树、支持一批基础条件好、发展潜力大、示范效应强的区域先行先试，探索森林“四库”高效联动、融合发展的新路径、新模式、新机制，充分发挥森林“宝库”作用，打造森林“四库”联动建设福建样板。

　　二、试点目标

　　按照“成熟一批、选树一批”的总体工作要求，综合考虑地方积极性、工作基础、联动路径、山海特色等因素，五年内在全省范围内分批选择不超过40个单位（2025年首批遴选不超过20个）开展森林“四库”联动试点区建设，其中县（市、区）不超过35个、省属国有林场不超过5个，支持设区市整市推进试点〔不影响所辖县（市、区）单独申报试点〕，名额单列。通过先行联动试点，率先探索突破，实现联动试点区至少5项重点建设任务得到跃升，带动全市、全省森林“四库”联动建设，从而推动全市、全省“五个增”目标的实现。

　　三、试点条件

　　（一）建设意愿高。当地政府或国有林场高度重视，政治执行力强，组织领导有力，有开拓进取精神，能够有效整合政府、企业、林农、社会等各方力量共同参与试点区建设,试点预期效果好。

　　1.以政府或国有林场名义编制一份高质量的森林“四库”联动试点区实施方案，实施方案紧扣《福建省开展森林“四库”联动试点区建设方案》要求，明确目标任务、建设内容、时限安排和保障措施，确定先行先试重点与创新联动方向。

　　2.成立由多部门组成的联动试点工作机制，加强资源统合、力量整合、政策集成，建立政府主导、部门参与、上下联动、齐抓共管的试点工作格局。

　　（二）基础条件好。具有鲜明的森林资源禀赋特色，在森林“四库”功能的某一项或多项方面具有显著优势或突出潜力，具备打造全省乃至全国标杆的基础条件。

　　1.森林资源丰富，森林覆盖率高，林分质量好，经营主体活跃，林业产业发展态势良好，产业链条初具规模或有清晰规划。

　　2.在森林“四库”相关领域具有一定规模基础或独特优势,致力改革创新，因地制宜，因林施策，积极探索“四库”联动建设的新业态。

　　（三）联动举措实。在推动森林“四库”功能相互促进、协同增益方面有较好基础或清晰思路，能够有效体现“五个林”（蓄水林、固碳林、用材林、食物林、联动林）的发展亮点，促进生态保护、产业发展、民生改善和乡村振兴。

　　1.在推动“远近联动”（森林质量提升与景观改善）、“左右联动”（多功能林耦合）、“上下联动”（林上林下空间利用）、“前后联动”（产供销衔接）、“内外联动”（森林+产业融合）等方面有明确思路和具体项目支撑。

　　2.聚焦优势特色、联动突破，加强政策创设、工作创新，在森林提质增效添彩、深化集体林权制度改革、一二三产融合发展、发展林业新质生产力、生态产品价值实现等方面有突破创新和具体实践路径。

　　四、遴选程序

　　（一）组织申报。联动试点区采取市级推荐的方式进行申报〔行政市、县（区）以政府名义申报〕，由设区市林业主管部门、省国有林场发展中心负责组织推荐，并确定推荐顺序。申报材料包括：1.推荐报告；2.联动试点区实施方案；3.联动试点区建设重点任务清单（见附件）。

　　2025年首批推荐县（市、区）和省属国有林场的名额：南平、三明、宁德各4个，龙岩、福州、泉州、漳州各3个，厦门、莆田、平潭各1个，省属国有林场3个。各设区市林业主管部门、省国有林场发展中心应于2025年8月25日前将申报材料完整报送省林业局造林处。

　　（二）遴选确定。省林业局对申报材料进行初审，对初审合格对象组织评审，确定联动试点区入选名单。

　　（三）推进建设。根据联动试点区实施方案，量体裁衣，有的放矢，集中要素资源，持续大力支持联动试点区建设。

　　五、保障措施

　　（一）资金倾斜。将森林“四库”联动试点区作为林业相关专项资金安排的政策因素，省级在安排林业相关专项资金时给予倾斜支持（省级以上财政林业项目资金补助政策清单可从福建省林业局官网查询：https://lyj.fujian.gov.cn/zwgk/czzj/

　　czzjgl/202507/t20250728_6971849.htm）。

　　（二）项目支持。联动试点区可积极对接相关省直部门取得关联项目联动支持，在争取预算内投资项目上给予支持。同时，在开展省级林业相关竞争性项目申报中，入选联动试点区的县（市、区）将作为研究支持项目的重要参考因素。

　　（三）改革赋能。支持联动试点区大胆创新、先行先试，与“三多”改革试点进行深度融合，相互促进、集成升华，赋予更大的改革自主权，突出重点、打造亮点。

　　（四）激励约束。入选联动试点区名单实行动态管理，对建设缓慢或停滞、成效不理想的，取消试点区资格。对建设成效显著、示范作用突出的联动试点区，予以广泛宣传、通报表扬和持续支持。

　　附件：XXX森林“四库”联动试点区建设重点任务清单

附件

　　XXX森林“四库”联动试点区建设

　　重点任务清单

　　试点单位（公章）：

　　注：请按重要性排序。